第一条  为深入贯彻党中央、国务院关于超大城市推进户籍制度改革的工作部署和省委、省政府工作要求，服务成渝地区双城经济圈和践行新发展理念的公园城市示范区建设，提升城市人口竞争力，科学推动人口流动和合理分布，提高人口服务管理水平，根据市委、市政府推进户籍制度改革要求，制定本办法。（解读单位：市发改委）

    此条说明居住证积分管理办法制定依据。

第二条  本办法所称居住证积分是指通过建立指标体系，对每项指标赋予一定分值，居住证持有人按规定申请积分，并根据积分情况申请成都户籍或享受对应的公共服务。（解读单位：市发改委）

此条说明居住证积分的定义及用途。

第三条  按照“综合评价、量化标准、公开透明、程序规范”原则，有序推进居住证积分相关工作。（解读单位：市发改委）

此条说明居住证积分推进原则。

第四条  在本市行政区域内合法稳定居住和合法稳定就业，并办理成都市居住证的境内来蓉人员，适用本办法。（解读单位：市住建局、市规划和自然资源局、市人社局、市公安局）

1、此条“合法稳定居住”，是指以下两种情况中的一种：（1）申请人拥有合法自有住房；（2）签订正式住房租赁合同，并办理租赁备案的。（解读单位：市住建局、市规划和自然资源局）

2、此条“合法稳定就业”，是指申请人在本市行政区域内按国家和省市相关规定参加城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险，截止申请日上月底上溯计算按月连续不间断缴费满6个月。（解读单位：市人社局）

3、此条“办理成都市居住证的境内来蓉人员”，是指非成都户籍人员，在成都市域范围内办理了居住证，且居住证在有效期内的持证人员。居住证载明地址应当与合法稳定住所地址一致。（解读单位：市公安局）

第五条  申请人符合下列条件，具备申请积分入户资格。（解读单位：市人社局、市公安局）

（一）持有本市有效居住证。

（二）在本市行政区域内按国家和省、市相关规定连续缴纳城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险5年及以上。

（三）无刑事犯罪记录及未参加国家禁止的组织或活动。

1、第（一）项是指：在成都市办理的居住证，且居住证在有效期内。（解读单位：市公安局）

2、第（二）项是指：申请人在本市行政区域内按国家或省市相关规定参加城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险，截止申请日上月底上溯计算按月连续不间断缴费满60个月及以上。（解读单位：市人社局）

3、第（三）项是指：申请人无刑事犯罪记录，并未参加国家禁止的组织或活动。（解读单位：市公安局）

第六条  居住证积分指标包括：稳定职业、居住引导、就业引导、入户区域引导、年龄指标、专业技术、个人贡献加分项，以及违法犯罪、个人不良信用等减分项，总积分为各加分项指标之和扣除各减分项所得结果。

（一）稳定职业指标。申请人在本市行政区域内按国家和省、市相关规定参加城镇职工基本养老和城镇职工基本医疗保险并按月缴费的，分别按10分／年累积计算，其中：缴纳城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗保险满6个月的，分别积5分；缴纳城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗保险满12个月的，分别积10分。最近连续三年缴纳养老保险费基数等于及高于四川省上年度职工社会平均工资2倍低于2.5倍（含）的、高于2.5倍低于3倍（含）的，分别加10分、20分。（解读单位：市人社局、市医保局）

1、申请人在本市行政区域内按国家和省市相关规定参加城镇职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险，截止申请日上月底上溯计算，按月连续不间断缴费满12个月的，分别积10分；满6个月的，分别积5分；不满6个月的，不积分。（解读单位：市人社局、市医保局）

2、截止申请日上月起上溯按月连续不间断缴纳的36个月养老保险月缴费基数与对应的36个月养老保险缴费所使用的省平月工资相比，计算出的36个比值的平均数等于及高于2低于2.5（含）、高于2.5低于3（含）分别加10分、20分。（解读单位：市人社局）

提供材料：①参保关系在成都市的人员，可在成都市人社局门户网站、成都市人社局微信公众号、成都社保微信公众号自助查询打印《成都市城镇职工养老保险缴费信息》、《成都市城镇职工医疗保险缴费信息》。 ②参保关系在四川省且单位注册地或生产经营场所在成都市行政区域内的人员，可在省社保局经办服务大厅、“四川人社在线公共服务平台”“四川e社保”查询打印养老保险缴费信息；在省医保局经办服务大厅和参保单位网上经办系统查询打印医疗保险缴费信息。

（二）居住引导指标。申请人拥有本市合法稳定的住所，连续居住按5分／年累积计算。申请人在龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区居住按2分／年加分累积计算，最高不超过10分；在简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县居住按4分／年加分累积计算，最高不超过20分；在成都东部新区居住按6分／年加分累积计算，最高不超过30分。（解读单位：市住建局、市规划和自然资源局、市公安局）

1、此条 “合法稳定的住所”，是指以下两种情况中的一种：（1）申请人拥有合法自有住房；（2）签订正式住房租赁合同，并办理租赁备案的。（解读单位：市住建局、市规划和自然资源局）

2、自有住房是指在申请日前，在本市范围内登记、备案并交付使用的住房，包括：（1）申请人本人名下单独所有或与配偶共有产权的住房；（2）申请人（包括配偶）与他人共有产权且份额不低于50%的住房；（3）申请人配偶单独所有的住房。（解读单位：市住建局、市规划和自然资源局）

3、住房租赁是指在申请日前，申请人（包括配偶）单独承租或与他人共同承租国有直管公房、职工租住的本单位拥有合法产权的住房、公共租赁住房及其他合法租赁住房。（解读单位：市住建局）

4、“连续居住”的认定以办理本市居住证时间为准。截止申请日上月底，按5分/年累积计算。（解读单位：市公安局）

5、居住区域的认定以申请人当前办理居住证的地址为准。截止申请日上月底上溯计算，连续在龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区中同一区行政范围内居住的，按2分／年加分累积计算，最高不超过10分，不满1年不得分；在简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县中同一县（市）行政范围居住的，按4分／年加分累积计算，最高不超过20分，不满1年不得分；在成都东部新区居住的，按6分／年加分累积计算，最高不超过30分，不满1年不得分。（解读单位：市公安局）

提供材料：①自有住所提供房屋所有权证、或不动产权证、或房屋信息查询记录（需交付使用）；租赁国有直管公房的出具国有直管公房住房租赁合同和国有直管公房租赁信息采集表；职工租赁本单位自管公房的出具单位房屋所有权证或不动产权证书及单位分房证明；公租房提供公租房住房租赁合同；安置房提供安置协议；房屋租赁备案凭证。②配偶名下登记的住房，同时提供结婚证。

（三）就业引导指标。按照申请人就业所在地计算分值，在66个产业功能区就业按照10分／年累积计算。申请人在天府国际空港新城、简州新城、淮州新城等东进区域和成都科学城、天府总部商务区、天府国际生物城、天府智能制造产业园等南拓区域就业按4分／年加分累积计算，最高不超过20分；在欧洲产业城、新都智慧物流产业园等北改区域和中德（蒲江）中小企业合作区、彭州天府中药城等西控区域就业按2分／年加分累积计算，最高不超过10分。（解读单位：市发改委、市人社局、市市场监管局）

1、申请人当前就业单位应在66个产业功能区。从2018年1月1日起至申请日上月底期间，申请人就业单位在66个产业功能区，按照10分／年累积计算分值，不满1年不得分。单位参保人员就业单位以缴纳养老保险单位为准；个体参保的就业单位以个体工商户营业执照为准。（解读单位：市人社局、市发改委、市市场监管局）

2、申请人在以下同一产业园区就业的，从2018年1月1日起至申请日上月底期间，可累积按年享受加分。在天府国际空港新城、简州新城、淮州新城等东进区域和成都科学城、天府总部商务区、天府国际生物城、天府智能制造产业园等南拓区域就业按4分／年加分累积计算，最高不超过20分，不满1年不得分；在欧洲产业城、新都智慧物流产业园等北改区域和中德（蒲江）中小企业合作区、彭州天府中药城等西控区域就业按2分／年加分累积计算，最高不超过10分，不满1年不得分。（解读单位：市人社局、市发改委、市市场监管局）

提供材料：①参保关系在成都市的人员，可在成都市人社局门户网站、成都市人社局微信公众号、成都社保微信公众号自助查询打印《成都市城镇职工养老保险缴费信息》。②参保关系在四川省且单位注册地或生产经营场所在成都市行政区域内的人员，可在省社保局经办服务大厅、四川人社在线公共服务平台和“四川e社保”查询打印养老保险缴费信息。③单位参保人员还需提供劳动合同。④个体参保人员还需提供个体工商户营业执照。

（四）入户区域引导指标。按照申请人选择入户区域计算分值，申请入户在龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区加10分，申请入户在远郊新城加20分，申请入户在成都东部新区加30分。（解读单位：市公安局）

选择入户区域是指，申请人可在自有住房、租赁房屋、居住证地址选择入户区域。申请入户在龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区加10分，申请入户在远郊新城加20分，申请入户在成都东部新区加30分。

提供材料：与选择入户区域相符合的自有住房、租赁房屋、居住证的相关证件。

（五）技术技能指标。申请人属于《成都市人才开发指引》范围的，紧缺度三颗星、两颗星、一颗星分别加20、15、10分。具有高级、中级、初级职称的，分别加40分、30分、20分；具有高级技师、技师资格的，分别加40分、30分，具有高级工、中级工、初级工资格的，分别加30分、20分、10分，以上情况只计最高资格得分。（解读单位：市人社局）

1、《成都市人才开发指引》解读：申请人所在企业应在本市66个产业功能区内，且连续为申请人缴纳社保1年以上，符合当年度或上年度《成都市人才开发指引》中重点产业人才开发目录紧缺度三颗星、两颗星、一颗星的人才，可按照得分就高、不重复享受的原则，按照本人申请、企业审核、产业功能区认定的程序，提出申请认定。（解读单位：市人社局）

提供材料：《成都市产业功能区紧缺人才居住证积分申请表》、企业营业执照复印件、本人身份证复印件。

2．职称证书解读：申请人具有高级、中级、初级职称（不含专业技术人员职业资格证书）的，分别增加对应分值，只计最高资格得分。（解读单位：市人社局）

提供材料：《成都市专业技术人才居住证积分申请表》、本人身份证复印件、职称证书原件及复印件、《职称评审表》复印件、职称任职文件复印件（四川省外取得的职称证书需官方网上可查询并提交职称查验结果截图）

3．技能等级证书解读：申请人具有高级技师、技师、高级工、中级工、初级工国家职业资格证，分别增加对应分值，只计最高资格得分。可通过登录http://zscx.osta.org.cn（国家职业资格证书全国联网网站），对个人《国家职业资格证书》进行查询验证。（如无法查询，须由《国家职业资格证书》经办部门作出说明，经相关鉴定部门认证后，方可认证指标。）（解读单位：市人社局）

提供材料：本人身份证原件、证书原件。

（六）个人贡献指标。申请人获得国家级、省级、市级表彰的， 分别加25分、20分、15分，包括:创新创业、劳动模范(含享受劳模待遇的)、道德模范、见义勇为模范、工匠等，同类表彰只计最高荣誉得分。申请人在本市参与社会服务的，在参加志愿者服务、慈善捐赠、无偿献血等方面做出贡献的，每项达到标准加2分，最高不超过10分。退役军人服役期间荣立一等功及以上奖励、二等功、三等功的，分别加25分、20分、15分。（解读单位：市科技局、市总工会、市见义勇为基金会、市卫健委、市文明办、市民政局、退役军人局） 

1、“创新创业”解读：申请人近五年内，获得国家、四川省自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖三等奖以上奖励；申请人近五年内，获得国家、四川省、成都市由政府部门主办的科技类创新创业大赛三等奖（或铜奖）以上奖励。（解读单位：市科技局）

提供材料：获奖证书复印件，团队成员证明（获奖证书注明了人员姓名的仅需提供获奖证书复印件，未明确人员姓名的需要提供相关佐证材料）。

2、“劳动模范”、“工匠”的解读：纳入成都市管理的省部级及以上劳动模范（含享受劳动模范待遇的）和成都市劳动模范（含享受劳动模范待遇的）、工匠。（解读单位：市总工会）

“省部级及以上劳模”分为四类：全国劳模、享受全国劳模待遇人员、省部级劳模、享受省部级劳模待遇人员。其中：全国劳模是指国务院授予的全国劳动模范、全国先进工作者荣誉称号获得者。享受全国劳模待遇人员以授予该荣誉称号的表彰决定为准；以及其他按相关政策文件应享受全国劳模待遇者。省部级劳动模范是指各省(自治区、直辖市)政府授予的省(自治区、直辖市)劳动模范、先进工作者称号获得者。享受省部级劳模待遇人员以授予该荣誉称号的表彰决定为准;以及其他按相关政策文件应享受省部级劳模待遇者。

“成都市劳动模范”分为两类：成都市劳模、享受成都市劳模待遇人员。其中成都市劳动模范是指全国副省级（含地、厅级）城市政府授予的市劳动模范、先进工作者称号获得者。享受成都市劳动模范待遇人员以授予该称号的表彰决定为准;以及其他按相关政策文件应享受成都市劳模待遇者。

成都工匠是指：以成都市命名的市级工匠，以及按相关政策文件认定的成都工匠。

提供材料：提供表彰文件、获奖证书。

3、“道德模范”解读：纳入成都市管理的全国道德模范及提名奖、四川省道德模范和成都市道德模范，分别加25分、20分、15分。（解读单位：市文明办）

提供材料：表彰文件、获奖证书。

4、“见义勇为模范”解读：获得国家、四川省、成都市人民政府表彰的见义勇为人员。（解读单位：市见义勇为基金会）

提供材料：国家、省、市各级政府颁发的表彰文件或证书

5、“志愿服务”解读：申请人参加志愿服务，在成都志愿者网（APP）实名注册登记并获得志愿服务时长，申请积分自申请日上月月底向上溯计算12个月内志愿服务时长累计满25个小时加2分，达到25个小时后每增加2个小时加1分，最高不超过10分。（解读单位：市文明办）

提供材料：成都志愿者网打印的志愿服务时长凭据。

6、“慈善捐赠”解读：申请人在本市登记认定的慈善组织（含红十字会系统）范围内参与慈善捐赠的可加分。申请人近3年内（以申请日上月月底向上溯计算36个月）捐赠资金或物资（折合人民币）按每满0.1万元加2分计算，最高不超过10分。（解读单位：市民政局）

提供材料：四川省公益事业捐赠统一票据（原件、复印件）

7、“无偿献血”解读：自申请日上月月底向上溯计算12个月内，在我市每捐献200ml全血，加2分，每增加100ml全血加1分；每捐献1个治疗量单采血小板加2分，每增加0.5个治疗量单采血小板加1分。累计最高不超过10分。（解读单位：市卫健委）

提供材料：无偿献血证

8、退役军人立功解读：退役军人服役期间荣立一等功（含荣誉称号）及以上奖励的加25分，二等功加20分，三等功加15分。（解读单位：市退役军人管理局）

提供材料：个人奖励登记（报告）表、获奖证书证章原件。

（七）年龄指标。申请人年龄不超过35周岁的，加50分；36—45周岁的，加40分。（解读单位：市公安局）

截止申请日上月底，申请人年龄35周岁以下的，加50分；36周岁至45周岁的，加40分；46周岁以上的，不加分。

提供材料：居民身份证

（八）个人不良信用记录指标。申请人近3年在个人信用、市场监管、税务等方面存在不良记录的，每条减10分。（解读单位：市市场监督局、市税务局、市法院）

此项指标由市市场监督局、市税务局、市法院等部门认证。以申请日上月底上溯计算36个月内的记录为准。

（九）个人违法犯罪记录指标。申请人违反有关法律法规，因刑事犯罪被处罚的、参加国家禁止的组织或活动的减100分；被强制戒毒的，每次减50分；被行政执法机关处以行政拘留的，每次减20分。（解读单位：市法院、市公安局）

此项指标由人民法院、公安机关等行政执法机关认定。

第七条  居住证积分实行“随到随积”，每年常态化申报、查询、公布。（解读单位：市公安局）

申请人可事先通过“成都市居住证积分公众服务平台”（rkb.chengdu.gov.cn）“模拟打分”栏目进行预打分，评估本人积分情况。按照拟申报的指标准备相关材料，在全年工作日内均可申报积分，积分结果可在“成都市居住证积分公众服务平台”“个人中心”查询。

第八条  申请人应在区（市）县（含成都天府新区、高新区、东部新区管委会，下同）政府政务服务中心积分办理窗口进行申报。区（市）县政府人口服务管理机构受理积分申报材料后，按照职责分工将申报材料提交有关部门进行审核。（解读单位：市公安局）

1、申请人在居住证记载地址所属区（市）县（含成都天府新区、高新区、东部新区管委会，下同）政府政务服务中心积分办理窗口进行申报。

2、区（市）县政府人口服务管理机构受理积分申报材料后，按照职责分工将申报材料提交有关部门进行审核。

第九条  市政府人口服务管理机构依据年度居住证积分入户分值线，确定入户资格人员，并公示入户资格人员名单。入户资格人员应及时办理入户手续，逾期未办理，视为自动放弃。（解读单位：市公安局）

此条说明按年度划定居住证积分入户分值线和办理入户时限要求。

第十条  申请人对居住证积分办理过程中有异议的，可向市、区（市）县两级政府人口服务管理机构申请复核或投诉。对经核查异议成立的，应予纠正。（解读单位：市公安局）

此条说明复核、投诉的受理部门。

第十一条  申请人不得伪造、编造或者使用伪造、编造、虚假的申请材料，不得做出虚假承诺，一经查实，取消其当次申请积分资格，且两年内其积分申请不予受理；已办理入户的，予以注销，退回原籍。情节严重的，依法追究其法律责任。（解读单位：市公安局）

此条说明违规处理办法。

第十二条  市发改委负责统筹协调居住证积分管理工作，依据国家、省对超大城市户籍制度改革和人口规模政策导向，根据成都市中长期人口发展规划，适时对居住证积分政策进行调整，经市政府批准后向社会公布。

市公安局负责制定本办法的实施细则；划定居住证年度积分入户分值线，经市政府批准后向社会公布；组织实施居住证积分管理日常工作，指导各区（市）县政府人口服务管理机构做好申请受理、入户办理等工作；监督检查全市积分申办工作；探索在成渝地区双城经济圈规划范围内实现户籍准入年限同城化累计互认。

市人社局负责制定《成都市人才开发指引》，配合做好积分管理相关工作。

市经信局、市教育局、市科技局、市民政局、市医保局、市退役军人局、市规划和自然资源局、市住建局、市卫健委、市市场监督局、市金融工作局、市网络理政办、市总工会、团市委、市妇联、国家税务总局市税务局等部门及其分支机构、派出机构，按照各自职责，配合做好积分审核工作及积分服务管理相关工作。

（解读单位：市发改委）

此条说明部门职责。

第十三条  根据积分情况，持证人按有关规定享受相应的教育、就业、养老、社会福利、社会救助等权利。具体实施细则由市级相关职能部门制定公布。（解读单位：市发改委）

此条说明居住证积分的用途。

第十四条  本办法自印发之日起施行，有效期5年。